BOLETÍN DE PRENSA RRPP. 041 

Santa Elena, 7 de octubre de 2009

Reunión con el bloque ADE para la socialización de las Observaciones del CONCOPE al COOTAD 

La autonomía; Asignación de Recursos Económicos; y El Proceso de Regionalización representan las principales consideraciones al texto, que analiza la Comisión Especializada de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización del Territorio previo a la aprobación en segunda discusión por parte de la Asamblea Nacional. El CONCOPE inició un mecanismo de socialización a los distintos bloques, comenzó con ADE.

Mediante oficio 2009-00019-PC, el Presidente del Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador, Montgómery Sánchez remite, en forma oficial, al Presidente de la Comisión Especializada de la Asamblea Nacional, Virgilio Hernández el documento que contiene las Observaciones propuestas por el CONCOPE al Código Orgánico de Organización Territorio, Autonomía y Descentralización, COOTAD.

Entre otros argumentos resaltan las consideraciones inmersas en los acápites relacionados a la Autonomía; Asignación de Recursos Económicos; y, Proceso de Regionalización. El articulado ha sido revisado minuciosamente previo a recomendar cambios de forma y fondo en su redacción, sobre un fundamento jurídico debidamente argumentado. “Aspiramos contribuir a la elaboración de una normativa, que permita desarrollar los conceptos de gobernabilidad, estableciendo claros ámbitos de acción y competencias de los diferentes niveles de gobierno”, señala el titular del CONCOPE.

GARANTÍAS FUNDAMENTALES

En materia de autonomía política, administrativa y financiera sugiere que las garantías fundamentales para la autonomía solo deben constar en la Constitución toda vez que, debe ser responsabilidad del Estado cumplir su deber primordial de garantizar, sin discriminación alguna, el efectivo goce de los derechos y garantías constitucionales, en cuya misión debe estar la Asamblea Nacional cuando expida el marco normativo secundario.

Para el ejercicio de las Competencias Exclusivas, constantes en el artículo 127 del COOTAD, el Estado tendrá en cuenta el ejercicio concurrente de la gestión en la prestación de los servicios públicos, actividades de colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno. El objetivo es definir, QUE HACE cada GAD, a fin de evitar superposición de competencias, superpoblación de instituciones públicas en el territorio.

RECURSOS ECONÓMICOS

La distribución y procedimientos de cálculo de los recursos sobre la base de los ingresos permanentes y no permanentes estimará el mandato constitucional, que “no será en ningún caso, inferior al monto asignado o que percibieron los Gobiernos Provinciales con cargo al Presupuesto del 2008. Además de que el segundo inciso de la Disposición Transitoria Séptima determina que en la ley constarán los porcentajes de participación en las rentas que perciba el Estado por la explotación o industrialización de los recursos naturales no renovables en sus territorios.

Sobre la conformación de las Regiones Autónomas, el CONCOPE solicita la incorporación del texto, que establece incentivos para Regiones Equitativas y Equilibradas. Las mismas asumirán automáticamente los activos y pasivos, bienes y recursos, competencias y atribuciones de las instituciones y dependencias de la función ejecutiva. De esta manera se corresponderá a la descentralización inmediata y transferencia de competencias demandadas por el pueblo ecuatoriano en las consultas populares de los años 90.